1.
Køber
1.1.
Køber
Officielt navn
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse
Køberens retlige status
:
Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Forsvarsområdet
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Anskaffelse af LEGUAN hjuludlæggere
Beskrivelse
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelses (herefter ”FMI”) agter at indgå en kontrakt med KNDS Deutschland GmbH & Co. KG (herefter ”KNDS”), der omfatter anskaffelse af tre såkaldte hjuludlæggere af typen Wheeled Bridge Layer (WBL) LEGUAN 10x10 samt tilhørende teknisk dokumentation, træning, specialværktøj, testudstyr og en initial reservedelspakke. Kontrakten giver desuden FMI mulighed for løbende tilkøb af mekanikerstøtte og reservedele (og reparation af disse) i op til 20 år (svarende til hjuludlæggernes forventede levetid) efter levering (forventeligt 2029). Kontrakten muliggør således, at disse ydelser kan anskaffes under rammeaftaler vedrørende de danske Leopard 2-kampvogne, som FMI og KNDS allerede har indgået. Den type hjuludlægger, der anskaffes, er en femakslet terrænlastvogn med et integreret udlæggersystem, der kan håndtere både 14 meter og 26 meter LEGUAN-broer, som anvendes af det danske forsvars panserbrovogne (på en Leopard 2-platform). Hjuludlæggeren er specialdesignet til at opsamle og udlægge LEGUAN-broer som led i gennemførelse af militære operationer og udgør et vitalt kampstøtte-system, idet den øger fleksibiliteten og mobiliteten af det samlede brosystem. Ved kontrakten vil hjuludlæggerne – på linje med Leopard 2-kampvognene og panserbrovognene – blive omfattet af KNDS’ løbende systemansvar i henhold til den "systemhusaftale”, som parterne indgik i 2013, og kontrakten vil således formelt blive indgået som et tillæg til denne aftale. Anskaffelsen har hastende karakter og er en del af den danske oprustning afledt af den sikkerhedspolitiske situation. Anskaffelsen udgør således en del af opbygningen af 1. Brigade til en tung brigade, som skal sikre, at Danmark kan leve op til NATOs styrkemål. Anskaffelsen skal medvirke til at styrke brigadens kampkraft i form af øget broudlægningskapacitet, hvilket øger manøvrefriheden. Kontrakten tildeles direkte — uden udbud — til KNDS, idet der foreligger en eneleverandørsituation i medfør af forsvars- og sikkerhedsdirektivet art. 28, stk. 1, litra e, jf. nærmere nedenfor.
Identifikator for proceduren
:
5e4e4d15-8fe7-4df1-b676-0d891e5a8f9f
Intern ID
:
4041972
Udbudsprocedure
:
Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Varer
Supplerende kontrakttype
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
35000000
Sikkerheds-, brandbekæmpelses, politi- og forsvarsudstyr
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
35400000
Militærkøretøjer og dele til militærkøretøjer
2.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Leveringen skal ske i Danmark på en lokation, som vil blive angivet af FMI inden levering.
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger
:
Beløbet angivet i feltet "Værdi" er udtryk for den anslåede værdi (i 2025-priser) af anskaffelsen, inklusive optioner, men uden den efterfølgende køb af mekanikerstøtte og reservedele (og reparation af disse). Værdien af sidstnævnte er behæftet med stor usikkerhed, men anslås på nuværende tidspunkt at udgøre ca. 270.000 EUR (2025-priser) per år. Antallet af år angivet i feltet ”Varighed” (4 år) udtrykker den omtrentlige varighed fra kontraktens indgåelse til levering af den sidste af de tre hjuludlæggere (forventes leveret i 2029). Derudover giver kontrakten som nævnt ovenfor FMI mulighed for løbende tilkøb af mekanikerstøtte og reservedele (og reparation af disse) i op til 20 år efter levering.
Retsgrundlag
:
Direktiv 2009/81/EF
Bekendtgørelse nr. 1077 af 29. juni 2022.
-
Bekendtgørelsen, der tillige indeholder supplerende bestemmelser, implementerer forsvars- og sikkerhedsdirektivet (direktiv 2009/81/EF) i dansk ret.
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
Anskaffelse af LEGUAN hjuludlæggere
Beskrivelse
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelses (herefter ”FMI”) agter at indgå en kontrakt med KNDS Deutschland GmbH & Co. KG (herefter ”KNDS”), der omfatter anskaffelse af tre såkaldte hjuludlæggere af typen Wheeled Bridge Layer (WBL) LEGUAN 10x10 samt tilhørende teknisk dokumentation, træning, specialværktøj, testudstyr og en initial reservedelspakke. Kontrakten giver desuden FMI mulighed for løbende tilkøb af mekanikerstøtte og reservedele (og reparation af disse) i op til 20 år (svarende til hjuludlæggernes forventede levetid) efter levering (forventeligt 2029). Kontrakten muliggør således, at disse ydelser kan anskaffes under rammeaftaler vedrørende de danske Leopard 2-kampvogne, som FMI og KNDS allerede har indgået. Den type hjuludlægger, der anskaffes, er en femakslet terrænlastvogn med et integreret udlæggersystem, der kan håndtere både 14 meter og 26 meter LEGUAN-broer, som anvendes af det danske forsvars panserbrovogne (på en Leopard 2-platform). Hjuludlæggeren er specialdesignet til at opsamle og udlægge LEGUAN-broer som led i gennemførelse af militære operationer og udgør et vitalt kampstøtte-system, idet den øger fleksibiliteten og mobiliteten af det samlede brosystem. Ved kontrakten vil hjuludlæggerne – på linje med Leopard 2-kampvognene og panserbrovognene – blive omfattet af KNDS’ løbende systemansvar i henhold til den "systemhusaftale”, som parterne indgik i 2013, og kontrakten vil således formelt blive indgået som et tillæg til denne aftale. Anskaffelsen har hastende karakter og er en del af den danske oprustning afledt af den sikkerhedspolitiske situation. Anskaffelsen udgør således en del af opbygningen af 1. Brigade til en tung brigade, som skal sikre, at Danmark kan leve op til NATOs styrkemål. Anskaffelsen skal medvirke til at styrke brigadens kampkraft i form af øget broudlægningskapacitet, hvilket øger manøvrefriheden. Kontrakten tildeles direkte — uden udbud — til KNDS, idet der foreligger en eneleverandørsituation i medfør af forsvars- og sikkerhedsdirektivet art. 28, stk. 1, litra e, jf. nærmere nedenfor.
Intern ID
:
4041972
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Varer
Supplerende kontrakttype
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
35000000
Sikkerheds-, brandbekæmpelses, politi- og forsvarsudstyr
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
35400000
Militærkøretøjer og dele til militærkøretøjer
Mængde
:
3
stykker
Valgmuligheder
:
Beskrivelse af optioner
:
Kontrakten indeholder optioner på levering af følgende: 1. Op til tre yderligere hjuludlæggere. 2. Op til to brosæt (hvert brosæt består af 2 stk. 14 m broer og et stk. 26 m bro). 3. Træningssystemer.
5.1.2.
Udførelsessted
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Leveringen skal ske i Danmark på en lokation, som vil blive angivet af FMI inden levering.
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed
:
4
År
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Yderligere oplysninger
:
Beløbet angivet i feltet "Værdi" er udtryk for den anslåede værdi (i 2025-priser) af anskaffelsen, inklusive optioner, men uden den efterfølgende køb af mekanikerstøtte og reservedele (og reparation af disse). Værdien af sidstnævnte er behæftet med stor usikkerhed, men anslås på nuværende tidspunkt at udgøre ca. 270.000 EUR (2025-priser) per år. Antallet af år angivet i feltet ”Varighed” (4 år) udtrykker den omtrentlige varighed fra kontraktens indgåelse til levering af den sidste af de tre hjuludlæggere (forventes leveret i 2029). Derudover giver kontrakten som nævnt ovenfor FMI mulighed for løbende tilkøb af mekanikerstøtte og reservedele (og reparation af disse) i op til 20 år efter levering.
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Ingen rammeaftale
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Oplysninger om klagefrister
:
FMI følger proceduren i § 4 i klagenævnsloven (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer). Aftalen vil ikke blive indgået før udløbet af 10 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor denne bekendtgørelse er offentliggjort, jf. klagenævnslovens § 4, stk. 1, nr. 2. I henhold til klagenævnslovens § 7, stk. 3, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsreglerne har indgået en aftale uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, i tilfælde hvor en ordregiver har fulgt proceduren i § 4, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en aftale, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele aftalen uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i den nævnte periode, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds egen vejledning om klager er tilgængelig på Klagenævnets hjemmeside.
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse
6.
Resultater
Direkte tildeling
:
Begrundelse for direkte tildeling
:
Kontrakten kan kun tildeles af en bestemt økonomisk aktør på grund af eksklusive rettigheder, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder
Anden begrundelse
:
Det er FMI’s vurdering, at kontrakten kan tildeles direkte til KNDS i medfør af forsvars- og sikkerhedsdirektivet artikel 28, stk. 1, litra e, på grund af tekniske forhold og hensyn til beskyttelse af enerettigheder, jf. nedenfor. Det er en grundlæggende forudsætning, at de hjuludlæggere, der anskaffes, er fuldt kompatible med det danske forsvars eksisterende brosystem, og det er alene KNDS, der kan levere sådanne hjuludlæggere. Både udlægningssystemet og selve broerne er komplekst militærmateriel, som stiller store krav til den indbyrdes kompatibilitet og interoperabilitet. KNDS ejer de immaterielle rettigheder til både udlægningssystemet og broerne, og det er derfor ikke muligt for andre aktører at producere det efterspurgte brolægningssystem og de brosæt, der er omfattet af optionen. FMI vurderer ligeledes, at ingen andre har de nødvendige tekniske forudsætninger herfor. Endvidere er det alene KNDS, der på grund af enerettigheder og tekniske forhold kan levere den krævede dokumentation, træning samt specialværktøj, testudstyr og træningssystemer til hjuludlæggerne. Det er desuden FMI’s vurdering, at det alene er KNDS, der på grund af enerettigheder og af tekniske grunde kan være ansvarlig for at levere den løbende mekanikerstøtte og reservedele (og reparation af disse), idet dette navnlig sikrer, at reparationer udføres effektivt og korrekt, hvilket er afgørende for den operative rådighedsgrad af hjuludlæggerne. Hvad angår reservedele bemærkes det dog, at FMI, når der er tilvejebragt det nødvendige overblik over disse (forventeligt 2027), vil afdække, om det er muligt at konkurrenceudsætte dele af disse. Det er desuden FMI’s vurdering, at den direkte tildeling af kontrakten også kan gennemføres med hjemmel i forsvars- og sikkerhedsdirektivets artikel 28, stk. 1, litra c, idet behovet for anskaffelsen er særdeles kritisk som følgende af den nuværende sikkerhedspolitiske situation, og anskaffelsen under alle omstændigheder ikke ville kunne afvente gennemførelsen af et (haste)udbud.
6.1.
Resultat delkontrakt-ID
:
LOT-0000
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder
:
Officielt navn
:
KNDS Deutschland GmbH & Co. KG
Tilbud
:
Tilbud – Identifikator
:
4041972
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter
:
LOT-0000
Værdien af tilbuddet
:
60 000 000,00
EUR
Tilbuddet blev rangordnet
:
nej
Kontraktoplysninger
:
Identifikator for kontrakten
:
Amendment No. 8 to Contract No. 4600003156
Oplysninger om EU-midler
:
Organisation, der underskriver kontrakten
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse
Registreringsnummer
:
16287180
Afdeling
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse
Postadresse
:
Lautrupbjerg 1
By
:
Ballerup
Postnummer
:
2750
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
KAPS – Anders Gylling Kronborg
Telefon
:
+4531384326
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der underskriver kontrakten
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Nævnenes Hus, Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 72405600
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
KNDS Deutschland GmbH & Co. KG
Den økonomiske operatørs størrelse
:
Stor virksomhed
Registreringsnummer
:
DE812586990
Postadresse
:
Krauss-Maffei-Str. 11
By
:
Munich
Postnummer
:
80997
Landsdel (NUTS)
:
München, Kreisfreie Stadt
(
DE212
)
Land
:
Tyskland
Telefon
:
+49 (0)89 8140 50
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter
:
LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landsdel (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Enhed
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID
:
4f670433-5f6c-473c-a014-5ca78e81977e
-
01
Formulartype
:
Forudgående underretning om direkte tildeling
Bekendtgørelsestype
:
Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Bekendtgørelsesundertype
:
27
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
14/11/2025
15:03:47 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender)
:
14/11/2025
16:30:47 (UTC+00:00) vesteuropæisk tid, GMT
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
Bekendtgørelsesnummer
:
763181-2025
EUT-S-nummer
:
222/2025
Offentliggørelsesdato
:
18/11/2025